疾风知劲草 古都气象新
——记大同市公安交警支队党委书记、支队长李宏

字体大小:   文章来源:原创 18-09-06

 

  8月24日下午,山西省公安厅党委委员、交管局局长郭丙福在大同市公安交警支队二大队消防岗岗区看望奋战在高温一线的交通民警时,对大同交警为全市人民群众安全出行、创建畅通有序的道路交通环境所做出的努力给予了充分肯定,尤其对大同公安交警支队开展“交通秩序整治百日行动”取得的阶段性成果给予了好评。而这一切的背后,仅仅是大同公安交警支队党委书记、支队长李宏履新短短两个多月就取得的成绩。

  近年来,大同市城市建设快速推进,社会经济迅猛发展,特别是今年第四届成龙国际动作电影周的成功举办,让大同这座历史文化名城更一跃成为全省旅游产业城市的典范,国内外游客络绎不绝。然而,与其作为全国13个较大城市和全省第二大城市的地位不相匹配的却是道路交通环境秩序混乱、百姓出行压力较大、交通管理乱象纷呈,更多次“荣登”全国道路拥堵排行榜前十,社会各界反映强烈,大同交通管理成为影响城市发展亟待破解的难题。

  面对积重难返、压力巨大的城市交通管理局面,6月16日,原大同市公安局南郊分局局长李宏临危受命,履新交警支队长一职。作为一名从警30余年、曾先后在大同县、灵丘县和原南郊区担任过三任公安局长的公安老兵,李宏对公安工作可谓驾轻就熟,屡立奇功,但在交通管理工作上,他却没有丝毫经验。面对全市人民的期望、社会各界的关注和大同市委、市政府市主要领导的要求,李宏深感使命在肩,责任重大。尽管是交通管理岗位上的一名新兵,李宏却以非凡勇气、铁腕手段迅速打开局面,并开始了大同交通环境令人为之一振的新气象。

  亲力亲为 率先垂范树标杆

  到任的第一天上午,李宏同志就组织支队领导班子成员,就当前全市道路交通管理工作谈问题、找原因、提建议。第二天组织支队相关业务部门深入一线实地调研,到市区的堵点、乱点,查看了影响城市交通环境的各种乱象,寻找治理交通难题的方法。第三天一早,李宏同志就穿上反光背心、戴上白手套、吹起警哨,站在了大同最繁忙的岗区——迎宾岗,指挥交通。他以身作则,率先垂范,践行着一名老公安的责任和担当。

  面对新任支队长雷厉风行的作风,赞扬声一片。

  市民发现不仅路面的交警多了起来,而且管事的交警也多了,对往来的非机动车和行人进行指挥疏导,教育行人过街走斑马线、按信号灯通行。大家已经好久没有见到交警的指挥、听到交警哨声、甚至感受到交警的存在了。

  交警队伍内部也是一致赞成和支持,大家都期待在新支队长的带领下,全市公安交警能够在新时期,踏上新征程,展现新作为,书写大同交警新篇章。

  赞扬背后,也少不了质疑。有人觉得这就是新官上任三把火,总得烧一烧;有人认为支队长站岗,这就是逢场作戏,作秀大于实际;还有人在观望,看这场风能刮多久,可能就是雷声大雨点小。

  让所有人没有想到的是,支队长加岗,一开始就没有停止。从加岗的第一天起,每天早上7点,李宏准时站在迎宾岗,从开始的略显手忙脚乱,到现在的指挥收放自如,他一步步由一名交管新兵,成长为一名优秀交警。他战过了三伏天,斗过了阴雨天,晴天汗流浃背不喊累,雨天浑身湿透不叫苦。作为支队长,他真正起到了排头兵、火车头的作用,用自己的实际行动,诠释着领导干部引领示范作用。同时,在他的带动下,全市公安交警主动作为、履职尽责,赢得了市民群众的广泛赞誉,得到了社会各界的一致认可,以真抓实干的实际行动,打开了交通管理的新局面。

  8月17日,是中国传统的“七夕节”。当天中午两点多,在大同公安交警支队办公室,办公室主任周治国的案头上放着一摞摞文件,他手中的笔飞快的批注着办事意见,而此时的他还没有吃午饭。办公室静的只能听到笔尖移动的声音,一直持续到晚上九点多,一阵急促的电话铃声才打破了这种寂静。原来是周治国的爱人打来了电话,埋怨他还回不回家了。周治国无奈的说:“过两天就要到省里培训,手上的工作加班加点也要做完,要不会耽误支队同志们的事。”而这一切,正是他对李宏亲力亲为、率先垂范所给予的支持。

  整章建制 百日行动出奇效

  针对大同市道路医院、学校、车站、商场等周边的堵点、乱点,以及电动自行车、电动三轮、四轮车等整治难点的现状,从6月25日起,全市交警系统集中时间、集中精力、集中警力,全面打响交通秩序大整治百日行动攻坚战,全面改变城市道路如“集贸市场”的“乱象”,努力补齐交通管理工作的“短板”,进一步提高市区道路的通行能力,切实提升人民群众对交通管理工作的满意度、获得感和我市旅游城市的整体形象,力争实现“压事故、保平安、整秩序、保畅通”的工作目标。

  为全面打赢交通秩序大整治百日行动这场翻身仗,尽快扭转全市交通秩序的被动、混乱局面,确保专项战役扎实推进,取得实效,大同交警支队成立了由支队长李宏任组长的专项行动工作领导组,下设六个工作组,即秩序整治组、宣传报道组、指挥调度组、督导检查组、绩效考核组和后勤保障组,建立了高效精准的指挥机制、打破壁垒的联动机制、舆论宣传的引导机制和奖优惩劣的考评机制,定岗、定位、定责、定任务,实施一体化运作,将百日行动分解落实到各个单位,形成整体合力,重拳出击,精准整治,及时督导,严格奖惩,以打促建,齐头并进,为百日行动奠定了坚实的组织基础。他要求,百日行动不仅仅是交通秩序整治任务,更是一项政治任务,是一把手工程,各单位一把手必须亲自抓、负总责,及时研究解决工作中的困难和问题。分管领导要具体抓,亲自部署、定期检查、具体指导,一级抓一级,层层抓落实。对行动战果,一日一报送、一周一推进,并派出由纪检、督察牵头的督导检查组,全程跟进、全程督导。支队班子成员要对分包大队和分管单位的交通秩序大整治百日行动负全责,实行捆绑式作业。

  6月25日以来,大同共查处各类违法行为220721起,拘留44人次,吊销驾驶证18本,扣留驾驶证1300本,扣留机动车764辆,暂扣驾驶证699本。其中:查处酒后驾驶1018起、醉驾6起、毒驾4起、涉牌涉证928起、超员54起、超载150起、逾期未检验1533起、逾期未报废3起;公路查处货车不靠右行驶有关违法45691起;城市道路查处机动车不礼让斑马线220起、机动车乱停乱放72289起、非机动车车闯红灯4102起、行人闯红灯5824起、行人不走人行横道1161起。

  从严治警 作风整顿建铁军

  要抓业务,必须先抓队伍,队伍是干业务工作的根本。因此,大同交警支队以大力推进城市道路交通秩序大整治为契机,组织开展了作风纪律大整顿,从当前队伍管理中存在的四个大方面、27个具体问题下手,切实解决队伍中存在的“纪律松驰、作风松散、工作松劲”和“迟到早退、擅离职守、缺勤漏岗、形象不佳,不作为和慢作为”等突出问题,不断加大执纪问责的力度,坚持有责必问、失责必究,真正把纪律规矩学起来、挺起来、严起来,把思想对标、行为入轨与解决突出问题结合起来,真正让纪律规矩内化于心、外化于行,确保广大交警明底线、知敬畏,守规矩。

  一是紧扣从严治警这个发力点。紧盯关键少数,紧抓第一责任。牢牢把握全面从严这个硬要求,以开展作风纪律大整顿为载体,坚持把纪律挺在前面,拧紧从严治警螺丝,做到纪律严明、令行禁止。通过批评教育“勤浇树”、组织处理“正歪树”、纪律处分“治病树”、立案审查“拔烂树”,环环相扣、层层设防,把依法治警与从严治警落到实处。

  二是紧扣“四项整治”这个发力点。把整治“领导班子软懒散、队伍管理稀拉松、执法服务推拖慢、内务环境脏乱差”为主要内容的“四项整治”活动,作为解决当前队伍中突出问题的重要举措,作为提升全市交警队伍形象的有力抓手,作为一项常态化工作持之以恒地抓下去。采取“听、查、访、评、谈”的工作方式,发现问题,研究整改,解决问题。通过作风纪律集中整整顿,消除广大交警特别是领导干部“只要不出事、宁可不干事”“不求过得硬、只求过得去”的懈怠心态,着力解决“不会为”、“懒作为”、“慢作为”和“乱作为”等突出问题,全力营造风清气正、积极向上、和谐干事的发展环境,切实推动全市交警系统思想作风大转变、工作激情大提振、警务效能大提升、工作效率大提高、交管工作大发展。

  三是紧扣“五好”目标这个发力点。通过作风纪律集中整顿,既加强教育管理做好预防,又严肃整治惩处形成震慑,对苗头性、倾向性问题早提醒、早教育、早纠正,对损害形象、影响恶劣的重点问题发现一起、整治一起、处理一起,零容忍、不迁就,通过正反双向用力,努力形成“为警必为、为警敢为、为警善为、为警有为”和“善谋事、敢担事、会干事、干成事、办实事、不出事”的良好干事创业氛围,实现“交警精神面貌好、干事创业氛围好、人民群众口碑好、交管工作推进好、决策部署落实好”的“五好”目标,确保人民群众有更多的幸福感和获得感。

  作风纪律大整顿中,大同交警支队对在全体民警大会上6名未到、5名迟到的人员进行了严肃处理;对2名没有履行正常请假手续、长期不在位人员,1名给予党内严重警告处分,1名予以辞退。在高压政策下,大同交警之风,为之一新。

  有的放矢 城市管理入佳境

  面对城市道路交通乱象,大同交警支队从乱点、难点入手,突出整治重点,聚焦交通问题导向,强力打造“严管路、样板街”,以“看得见、够得着”的任务倒逼各项工作取得实效,努力实现“打击一个、震慑一片,整治一点、安宁一方”的效果。

  一是以燃油三轮车、改装三轮车为整治重点,全力祛除城市“牛皮癣”,维护城市交通安全。一段时间以来,大同市三轮车到处横行,随意行驶,占用机动车道、闯红灯、违法载人、客货混在,特别是一些非法改装的三轮车违法运输超长、超宽、超高货物,车辆安全性能差,无证件、无手续、无保险,驾驶人素质差,安全隐患大。据统计,大同市城市道路交通事故中,三轮车引发的交通事故占事故总数的60%,造成的死亡人数占总数的10%,而且极易成为逃逸案件或者无力赔偿案件。交警支队在交通秩序大整治百日行动中,加大对三轮车的整治力度,行动以来,全市共查扣各类三轮车210多辆,有效净化了市区交通环境。

  二是特别是针对部分路段占道经营、马路市场等严重影响道路交通秩序,交通拥堵的情况,交警支队联合城管部门,组织开展大兵团作战,并邀请媒体随警作战,对城市道路堵点乱点开展集中整治。

  针对迎泽街、红旗街、太阳城小区周边路段商贩占道经营现突出、车辆乱停乱放严重的情况,交警支队主要领导亲自带领,通过集中开展教育、面对面宣传、联合执法取缔等措施,对堵点乱点进行了集中整治,有效规范了这些路段的交通秩序,营造有序畅通的出行环境。

  云中路平城区“公、法、司”门前路段车辆通行不畅问题由来已久,难以解决。交警支队以支队名义,积极主动协商周边单位协调停车问题,解决了此路段乱停乱放现象,保障了此路段畅通有序;

  火车站是展示城市形象的重要窗口,但长期以来,火车站广场出租车乱停乱放,随时随地载客卸客,交通秩序混乱。针对这一乱象,李宏亲自带领相关部门和辖区大队人员实地调研,并根据火车到站情况,全天候24小时安排警力,对火车站广场及周边交通进行交通疏导,对违停车辆进行劝离,取得了良好效果。

  科技强警 信息管理显威力

  交警指挥中心作为一个指挥调度控制的枢纽部门,是集电视监控、交通违法记录、指挥调度、交通信号控制、gps卫星定位、交通信息管理等多项功能于一体的智能化交通管理中心。随着公安交通管理工作的稳步推进,指挥中心对于提高交通管理工作科技化、智能化、现代化水平发挥着愈来愈重要的作用。

  李宏以其多年的公安工作经验,刚到交警支队就敏锐地察觉到交警指挥中心的重要性,他认为在当今社会科技飞速发展,要创建文明和谐的交通环境,就必须紧跟时代步伐,大力实施科技强警战略,推进交警指挥中心建设,充分发挥指挥中心重要作用,实现交通管理工作新飞跃 。

  随着交通流量日益加大,人、车、路之间的矛盾日益突出,如果还拘泥于传统的人海战术、耗时战术,不仅不会有效解决路面拥堵、事故高发的问题,而且必将浪费大量的警力、物力,造成工作效率低下。为此,李宏审时度势,以“依靠科技进步,振兴交通管理工作”这一战略思想为发展方向,向科技要警力,加大科技经费的投入,大力实施科技强警战略,让指挥中心成为道路交通信息汇集的大平台,成了领导指挥决策的“耳目”。

  通过对交警支队指挥中心工作人员的队伍建设和对全市智能指挥系统的进一步完善,进一步增强了交警支队指挥中心三大功能:一是交通电视监视系统功能。通过电视监控系统指挥人员能够清楚地观察到各路口实时的交通状况,对消除路面交通违法行为、防止交通堵塞、预防和减少交通事故发挥着重要作用;二是交通信号控制系统功能。 交通信号控制系统是指挥执行系统的核心,可以根据车流高峰期、非�峰期设置不同时段和周期,协调设置各个路口信号机参数,使停车次数和延误时间减至最小,实现绿波带,使道路达到最佳通行能力,实现科学调流;三是指挥调度系统功能。指挥调度系统将有线通讯和无线通讯结合,在上传下达、调动警力、查勤查岗等方面发挥着积极有效的作用,对提高快速反应和协同作战能力,及时处置各类突发事件发挥着重要作用。

  简政便民 以人为本树形象

  为进一步贯彻落实中办国办《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》,按照《全省公安交警深化“放管服”改革措施工作方案》精神,大同交警支队对交管服务工作中的20大项、62小项进行了改革下放,全面落实了公安交警“放管服”改革措施,真正为群众提供了最大便利。

  交警支队进行广泛宣传,先后2次在市区人员密集广场开展了专题宣传活动,并通过支队“双微”平台、门户网站、短信平台等对“一网通一次办”审批服务平台进行宣传,印制各类宣传海报5万多张,张帖到各窗口服务大厅、运输企业、驾校和各类服务场所,有效地促进了工作开展。同时,为方便“一网通一次办”审批服务平台的推广应用,还将原本单独运行、独立办公的“互联网交通安全综合服务中心”,集中整合到车管所,实现了统一调度、集成指挥。从7月1日平台正式上线运行,大同交警支队通过“一网通一次办”平台受理各类业务量全省第一。

  截至8月20日,交警支队完成了20大项、62小项的“放管服”改革工作,全面落实了“马上办、网上办、就近办、一次办”等服务便民化要求,坚决兑现了公安交管改革承诺,实现窗口服务更简化,网上服务更广泛、延伸服务更近便、管理服务更规范的目标,进一步提升群众满意度。

  “要努力实现路面交通秩序新的提升、道路管控效能新提升、街面见警率新提升、群众满意度大提升。”就如李宏在大同市交警支队组织召开新闻媒体和警风警纪监督员座谈会时所作出的承诺一样,大同交警在“百日行动”的硬仗中彰显了“来之能战,战之必胜”的铁警风采,用实际行动捍卫着城市交通安全。面对成绩,李宏却异常清醒,他表示,大同市交通管理工作底子薄、基础差,一不留神就会反弹,一定要以必胜的信心、争先的决心、不完成任务誓不罢手的恒心,尽快扭转大同市交通秩序的被动、混乱局面,以优异的成绩向市委、政府交出满意的答卷,向全市人民交出满意的答卷。也期待,大同这座历史文化名城,能在大同交警的治下,恢复其有序、畅通、安全、绿色、文明的道路交通形象。

廉政文化"六进“活动山西组委会张力群,赵建升

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